jueves, 6 de enero de 2011

PLAN DE ACCION DEL CEAI-2008- 2011



OSCAR SUÁREZ
Coordinador




FUNDAMENTOS

1.  El plan de desarrollo del Dr. Raúl Alfredo Arboleda Márquez, Alcalde de Palmira 2008 – 20011, denominado “Seguridad para Construir Ciudad”, cuya misión es:

“Construir un municipio de paz que satisfaga los derechos de sus ciudadanos brindándoles bienestar y dignidad, fortaleciendo la concertación y convivencia entre los sectores público y privado, articulando los diferentes actores generadores de desarrollo, para el logro de alianzas, que permitan fortalecer el municipio de Palmira, como un territorio de dimensión cultural, social, económico, agrícola, tecnológico, ambiental y democráticamente justo e igualitario.

El cumplimiento de los derechos ciudadanos, de niños, niñas y adolescentes, permitirán garantizar el armonioso desarrollo al seno de la familia y la comunidad, generando ambientes de comprensión y amor, con prevalencia del reconocimiento a la dignidad e igualdad.”

2. El componente de atención, de la Política Nacional de Construcción de Paz y Convivencia Familiar “Haz Paz”, creo el modelo de atención integral a víctimas de la violencia sexual para evitar la revictimización, cualificar la atención y garantizar el ejercicio y restablecimiento de los derechos vulnerados.

3. Sobre la base de documento Conpes 3144 de diciembre de 2001. Se estableció que el ICBF asumiera la coordinación intersectorial de la política nacional de paz y convivencia familiar, no ya como un programa de gobierno, si no como una política pública, integral de prevención, detección, atención y vigilancia de la violencia intrafamiliar, responsabilidad que comenzó en abril de 2003.

4.  La política nacional nació en el marco de plan de desarrollo cambio para construir paz 1998 – 2002. El objetivo de este plan fue impulsar un desarrollo socioeconómico en un clima de paz y convivencia social y el concepto de paz que maneja indicá dos sentidos complementarios:

     Negociación del conflicto armado y creación de seguridad, convivencia ciudadana y convivencia familiar.




¿QUE ES EL CeAI?


Es un centro de atención, donde se integran: Fiscalía, Medicina legal, I.C.B.F., Policía de infancia y adolescencia y Comisaría de familia para abordar los casos de violencia intrafamiliar, abuso sexual y maltrato infantil

Responde al modelo de atención integral que evita la revictimización de las personas que han padecido estos flagelos y busca además cualificar el servicio y la atención.

Depende administrativamente de  la Secretaria de integración social, en cabeza de la DOCTORA FRANCIA CEBALLOS VALDÉS

Esta ubicado en la Calle 39 número 23-09 barrio Bizerta.  Teléfono: 2700109 en Palmira - Valle, Colombia.






OBJETIVOS

GENERAL:

Integrar en un mismo lugar la atención  a las víctimas del maltrato infantil, la violencia intrafamiliar, y abuso sexual,  y a sus familias.

ESPECÍFICOS:

1       Articular los diversos entes con el municipio de Palmira a través de la Secretaría de integración social.
2       Diseñar e implementar programas de prevención de la violencia intrafamiliar.
3       Facilitar la atención oportuna y eficaz a las víctimas y a sus familias.
4       Gestionar convenios con instituciones que faciliten la rehabilitación de las victimas.
5       Contribuir a mejorar el conocimiento acerca de la violencia intrafamiliar,  maltrato infantil y abuso sexual.
6   Promocionar el trato digno a toda persona especialmente a niños, niñas y adolescentes.
7   Regular y coordinar la participación de los estudiantes practicantes de psicología. 



COMPONENTES DEL PLAN DE ACCIÓN

Como se mencionó antes, los componentes operativos de la política nacional son: prevención, detección, y vigilancia, atención y transformación institucional. Conceptualmente, cada uno de ellos se ha entendido así:

Prevención

La intervención en prevención se concibe como una dinámica integral y continua de promoción del desarrollo del capital humano y social, que busca tener impacto en la sociedad en general. Las acciones se orientan a incidir en el cambio de los patrones socioculturales que justifican y alimentan las relaciones violentas en la familia, a fortalecer los factores protectores de los individuos y las parejas y a generar redes y procesos comunitarios que hagan contención del acto violento.

La prevención se realizará a través de dos estrategias:

1) Programa educativo de promoción del buen trato, autocuidado y prevención de la violencia y el abuso sexual en colegios, juntas de acción comunal y los diversos entes que tengan responsabilidad social y educativa.

2)    Se realizará convenios de cooperación con las universidades que tengan el programa de psicología, con cuyos estudiantes de último año se realizará actividades de sensibilización  y prevención en los diferentes escenarios sociales.

Detección y vigilancia

Ambos componentes se refieren a la intervención adecuada y oportuna sobre los individuos y / o familias, antes de que ocurran los episodios de violencia o cuando estos todavía no se han convertido en rutina. También aluden al establecimiento de programas preventivos y de sistemas de vigilancia de tipo epidemiológico. Al actuar en este sentido se aminoran los costos sociales y se evita la disolución de lazos familiares, se mitigan los daños emocionales sobre las personas afectadas, la fijación de patrones violentos de comportamiento y la reproducción intergeneraciones de la violencia.

Atención
La atención  se dará con las siguientes competencias:
Fiscalía Local: Recepcionará la denuncia  en los casos de violencia intrafamiliar y diligenciar el restablecimiento de los derechos de salud de la victima.
Realizará la valoración inicial de las victimas por parte de psicología
Hacer la sensibilizacion a las partes sobre todo lo referente a la violencia intrafamiliar
Citará a conciliar a las partes
De darse la conciliación, se cierra el caso.
Si no hay conciliación se inicia el proceso judicial con el fiscal de conocimiento
Si hay desistimiento, se remite a valoración positiva por parte del ICBF.


FISCALIA SECCIONAL: Recepcionará la denuncia de los casos de delitos sexuales y diligenciar el restablecimiento de los derechos de salud de la victima
Realizará la entrevista inicial en compañía del psicólogo y el defensor de familia del ICBF. En la cámara de GESSEL.
Remitirá la valoración por medicina legal
Realizará la imputación ante el juez de garantías.
Presentará la acusación ante el juez de conocimiento
Presentará a la victima en el juicio oral
Representará a la victima en el incidente de reparación integral de la victima.

Medicina Legal: proporcionará pruebas periciales relacionadas con exámenes médicos efectuados a personas vivas.
Dictamen por lesiones personales: Determina mediante examen medico el daño que un agresor ocasiona  a la integridad física de un individuo.

Dictamen sexológico: Determina clínica y paraclínicamente si una persona ha sido victima de un atentado contra su libertad o pudor sexual
Dictamen de embriaguez: Determina y clasifica el estado de embriaguez clínica del implicado en el momento de la ocurrencia de los hechos.
Dictamen de edad: Con elementos clínicos y paraclínicos determina  la edad clínica del individuo.
Dictamen del estado de salud: Establece mediante evaluación médica si un individuo se encuentra:
1 En estado de grave enfermedad
2 En embarazo y cursa el 8 o 9 mes de gestación
3 En puerperio y dentro de los seis meses de ocurrido el parto.
En caso de dictámenes por estado de salud es indispensable que la autoridad aporte la historia clínica de la persona por examinar
Determinación de sexo: Establece mediante examen medico el sexo somático de una persona.
Dictamen de responsabilidad profesional: Emite concepto sobre la idoneidad del tratamiento o procedimiento medico u odontológico que ha recibido un paciente.
Determinación  de salud física y mental: señala las condiciones psicosomáticas del examinado.
Resolución de cuestionarios: Emite concepto medico sobre tópicos específicos planteados por la autoridad  y cuanto a juicio del perito considere importante dentro del proceso.
Relaciones medico – legales: Se dictaminan base en el análisis de la historia clínica y/o dictámenes previos cuando la autoridad no le es posible comparecer al lesionado.
Dictamen de determinación de sexo clínico: Establece a través de la historia clínica y de un estudio interdisciplinario de los transexuales, el sexo morfocromosómico y comportamiento sexual de un individuo.
Unidad local de medicina legal   especializada en atención del menor: Atiende a los menores de 18 años para determinar cualquier modalidad de maltrato infantil o dictámenes de edad con fines civiles o penales.
Cursos de capacitación y entrenamiento en temas relacionados con sus áreas.

Defensor de familia: (Según el decreto 4840 de 2007) Se encarga de prevenir, garantizar y restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes cuando sean vulnerados en circunstancias diferentes al contexto familiar.

Comisaría de Familia: (Según el decreto 4840 de 2007) Se encarga de prevenir, garantizar y restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes cuando sea vulnerados en circunstancias inherentes al contexto familiar sobretodo cuando es pasivo y no violento
Realiza valoración inicial por trabajo social
Si requiere se realiza intervención por psicología
Se cita a conciliar a las partes y se dicta una Acta de conciliación

De no darse la conciliación se procede a realizar una Acta de conminación en donde se impone una multa que de no pagarse equivale a arresto y/o desalojo.
Realiza talleres de prevención en violencia intrafamiliar y maltrato infantil.
Entrega medidas de protección policiva si la vida de la victima corre peligro

Policía de Infancia y Adolescencia: Conoce los casos y los traslada a la entidad competente remitiéndolo por medio de oficio.
Cumple funciones de protección a las victimas de los diferentes delitos.
Cumple funciones de policía  de vigilancia 

Transformación institucional

Estos componentes comprenden desarrollo formativo, acompañamiento técnico y calificación de la gestión, comunicación y movilización social, investigación y la creación de un sistema nacional de información.
Potencia las acciones de soporte y movilización de las propias instituciones, para mejorar su capacidad de respuesta frente a las exigencias que impone la puesta en marcha de los componentes centrales.      

Se diseñará una investigación de carácter cualitativo.



RECURSOS

Contamos fundamentalmente con una cámara de Gessel.

¿Qué es la cámara de Gessel?

La cámara de Gessel son dos salones con una pared divisoria, la cual tiene un vidrio de gran tamaño que permite ver desde un salón lo que ocurre en el otro, pero no al revés.

En uno de los salones se ubica un grupo de investigadores y especialistas que atienden el caso desde lo legal y lo administrativo. En el otro, se desarrolla la entrevista a la víctima que debe ser conducida por un psicólogo que sirve de interprete (ver articulo 194 de la Ley 1098 de 2006) La cámara está provista de video y audio por lo que sirve como prueba dentro del proceso.

En este sentido, el nuevo sistema penal acusatorio acepta como prueba las entrevistas realizadas a menores de edad previamente grabadas en video o audio ya que así fue avalado por el Consejo Superior de la Judicatura mediante el acuerdo 2767 del 23 de diciembre de 2004. La película será la base para adelantar audiencias preliminares y otras diligencias que se requieran en los procesos administrativos.


La cámara de Gessel fue creada por el estadounidense Arnold Gessel, un psicólogo y pediatra que se dedicó a estudiar las etapas de los niños. Gessel la creó para observar las conductas de los menores de edad y no se sintieran presionados por la mirada de un observador.   


















jueves, 16 de diciembre de 2010

ACTA REUNION DEL PASADO COMITE INTERINSTITUCIONAL DE 24 DE NOVIEMBRE DE 2010

 


1. asistentes
nombre
cargo y depedencia
FIRMA
VIVIANA ALEJANDRA ORTIZ
SECRETARIA DE SALUD

mARTHA LUCY GAVIRIA
icbf palmira

fabio mejia
ASESOR ALCALDIA
Se anexan
ARTURO PELAEZ
FISCAL 103

CAROLINA  GOMEZ
PROFAMILIA

aura nidia niño
icbf

OSCAR SUAREZ
COORDINADOR Ceai

martha ricci
practicante psicologia unad

HELIODORO ORTEGA
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ACCION  COMUNAL

 sub intendente juan carlos diaz
policia infancia y adolescencia

nota: Para más asistentes anexar hoja al final del acta.
           

2.      ORDEN DEL DIA o AGENDA

Propuesto y desarrollado

ACTA DE REUNIONES
FG01

ACTA No. 06  Convoca: Comité Interinstitucional


DD
MM
AAAA
24
11
2010

Hora: 8:00 a.m.


Lugar: CeAI – Caseta Comunal barrio Bizerta

nombre del proceso / tema:


Consolidación del COMITÉ MUNICIPAL DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA SEXUAL Y ATENCION INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ABUSADOS SEXUALMENTE

objetivo de la reunion:


Ley 1146 de 2007 Prevención de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y adolescentes abusados sexualmente.  Y discutir  el proyecto de acuerdo,





1.  Lectura acta anterior.
2. 
Discusión del proyecto de acuerdo Ley 1146 de 2007 Prevención de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y adolescentes abusados sexualmente.
3. Presentación breve de los programas o proyectos  en la prevención de V.S 
4. Cierre.



3.      DECISIONES
Se decide entre todos los asistentes  que las reuniones  sean  cada 2 meses,  y se programa la próxima para el  20 de Enero del 2011 a las 7: 30 a.m  en el C.e.A.I



NUEVOS COMPROMISOS
No.
COMPROMISOS / TAREAS
RESPONSABLE(s)
FECHA
1
El Dr. Hugo HInestroza  esta elaborando el Proyecto de acuerdo  el cual se espera que este  para  Dic. 15  del presente año. Y el Dr. Suarez lo envíe.  
Viviana Ortiz

2
Mirar como cada uno de los entidades esta trabajando  en la prevención y preparar  el Plan Operativo, organizar el bosquejo.
Dra. Martha Lucy Gaviria.

3
Hacer presencia en  el próximo encuentro  la Secretaria de salud
Secretaria de Salud

4
Después de conocer el proyecto de acuerdo y  hacer la revisión  enviarlo a jurídica  para que lo remita al concejo.





  1. Varios





Ampliación de los Puntos Anteriores:

1.      Heliodoro  Ortega  sugiere que el  proyecto se  entregue al concejal que sea  mas  sensible a  estos temas  buscando  apoyo .

2.      Viviana le informa a el Dr. Arturo Peláez  que el 16 de diciembre  habra  una reunión en la que estarán presentes  las I.P.S  con el fin de aprovecharlos para  acordar lo de la  ruta;  y que   del 1  al 15 de  diciembre  habrá Alcaldía  Nocturna.


3.      Viviana  hace la presentación de los proyectos y programas de la Secretaria de Salud  en la que hace referencia en principio a las  Leyes de referencia,  Análisis  situacional  según edad y sexo, la mortalidad general, y los proyectos  a realizar  los cuales son Talleres sobre violencia  intrafamiliar, maltrato infantil,  violencia sexual, taller sobre resolución de conflictos,  prevención del intento de suicidio, en prevención del consumo de sustancias  psicoactivas, prevención de depresión, prevención de trastornos mentales y su manejo,  y  por ultimo la prevención de la aparición del  Bullyng (hostigamiento escolar). Y por ultimo  las  prioridades institucionales donde  se busca Fortalecer la  vigilancia epidemiológica en salud mental  con un sistema de información, difundir los proyectos que  guarden relación con la  salud mental, y garantizar el recurso  humano para agendar  el plan de salud mental.

4.      La Dra. Carolina Gómez hace  la presentación en prevención que tiene  Pro familia  haciendo referencia  a la  ultima campaña  “Avise”  por una  vida  libre de violencia sexual, y  hace entrega  a los presentes de folletos, en el primero muestra que es la violencia contra las mujeres,  que hacer  cuando una mujer es victima de violencia?  E invita a denunciar, y el segundo de “avise” el cual es el  programa  de atención integral que ofrece servicios médicos , psicológicos y jurídicos a personas victimas de violencia sexual , los  cuales son gratuitos  y se brindan  con el fin de  ayudar a las victimas a buscar alternativas  para enfrentar y superar la violencia sexual   y  nos enseña la propaganda Línea Nacional Gratuita 01 8000 110 900 y Profamilia Cali 661 80 32.

5.      La Dra. Martha Lucy  explica el trabajo que  el ICBF  ha estado haciendo con las madres comunitarias, Hogares Infantiles, Recrear Palmira ( clubes juveniles )  en la prevención, y  enfatiza en la ingerencia de hacia donde  se van a  realizar los talleres  y  hacer  seguimientos e impacto, y revisar la metodología y la  coordinación, y hace la invitación a la reunión de la socialización de las políticas publicas de mujer  .


Siendo las   09:30a.m.  Se levanta la sesión, acordando la siguiente para:

Próxima reunión
Fecha
Hora
Lugar
Jueves, 20 de Enero de 2011
07: 30 a.m.
Lugar: CeAI – Caseta Comunal barrió Bizerta.




Se anexan Firmas
 


miércoles, 15 de diciembre de 2010

COMO ERA DE BUENO SER PADRE

Cómo era de bueno ser padre!

Por Daniel Samper Pizano

Hasta hace cosa de un siglo, los hijos acataban el cuarto mandamiento como si no fuera dictamen de Dios sino reglamento de la Federación de Fútbol. Imperaban normas estrictas de educación: nadie se sentaba a la mesa antes que el padre; nadie hablaba sin permiso del padre; nadie se levantaba si el padre no se había levantado; nadie repetía almuerzo, porque el padre solía dar buena cuenta de las bandejas: por algo era el padre...
La madre ha constituido siempre el eje sentimental de la casa, pero el padre era la autoridad suprema. Cuando el padre miraba fijamente a la hija, esta abandonaba al novio, volvía a vestir falda larga y se metía de monja. A una orden suya, los hijos varones cortaban leña, alzaban bultos o se hacían matar en la guerra. 

- Padre: ¿quiere usted que cargue las piedras en el carro y le dé de beber al buey?
¡Qué verraquera era el padre!

Todo empezó a cambiar hace unas siete décadas, cuando el padre dejó de ser el padre y se convirtió en el papá. El mero sustantivo era una derrota. Padre es palabra sólida, rocosa; papá es apelativo para oso de felpa o perro faldero. Demasiada confiancita. Además -segunda derrota- "papá" es una invitación al infame tuteo. Con el uso de "papá" el hijo se sintió autorizado para protestar, cosa que nunca había ocurrido cuando el padre era el padre:
- ¡Pero, papá, me parece el colmo que no me prestes el carro...!

A diferencia del padre, el papá era tolerante. Permitía al hijo que fumara en su presencia, en vez de arrancarle de una bofetada el cigarrillo y media jeta, como hacía el padre en circunstancias parecidas.. Los hijos empezaron a llevar amigos a casa y a organizar bailoteos y bebetas, mientras papá y mamá se desvelaban y comentaban:
- Bueno, tranquiliza saber que están tomándose unos traguitos en casa y no en quién-sabe-dónde.


El papá marcó un acercamiento generacional muy importante, algo que el padre desaconsejaba por completo. Los hijos empezaron a comer en la sala mirando el televisor, mientras papá y mamá lo hacían solos en la mesa. Y a coger el teléfono sin permiso, y a sustraer billetes de la cartera de papá, y a usar sus mejores camisas. La hija, a salir con pretendientes sin chaperón y a exigirle al papá que no hiciera mala cara al insoportable novio y en vez de "señor González", como habría hecho el padre, lo llamara "Tato".

Papá seguía siendo la autoridad de la casa, pero bastante maltrecha. Nada comparable a la figura procera del padre. Era, en fin, un tipo querido, de lavar y planchar, a quien acudir en busca de consejo o plata prestada. 

Y entonces vino papi.

Papi es invento reciente, de los últimos 20 o 30 años. Descendiente menguado y raquítico de padre y de papá, ya ni siquiera se le consulta o se le solicita, sino que se le notifica.
- Papi, me llevo el carro, dame para gasolina...

A papi lo sacan de todo. Le ordenan que se vaya a cine con mami cuando los niños tienen fiesta y que entren en silencio por la puerta de atrás. Tiene prohibido preguntar a la nena quién es ese tipo despeinado que desayuna descalzo en la cocina. A papi le quitan todo: la tarjeta de crédito, la ropa, el turno para ducharse, la rasuradota eléctrica, el computador, las llaves... 

Lo tutean, pero siempre en plan de regaño:
- Tú sí eres la embarrada, ¿no papi?
- ¡Papi, no me vuelvas a llamar "chiquita" delante de Jonathan

Aquel respeto que inspiraba padre, con papá se transformó en confiancita y se ha vuelto franco abuso con papi:

- Oye, papi, me estás dejando acabar el whisky, marica...

No sé qué seguirá de papi hacia abajo. Supongo que la esclavitud o el destierro. Yo estoy aterrado porque, después de haber sido nieto de padre, hijo de papá y papi de hijos, mis nietas han empezado a llamarme "bebé".
Daniel Samper Pizano